Tras 10 años de lucha, había ruina y miseria en vastas zonas del país. Tanto los realistas como los insurgentes habían cometido atropellos y el gobierno del virreinato no podían dominar la situación.
Los españoles y criollos ricos convencieron al virrey de que encargara al coronel criollo Agustín de Iturbide que acabara con Vicente Guerrero, para imponer el orden y terminar la isurrección.
Guerrero conocía bien las montañas suriana y no fue posible derrotarlo. Valiéndose del padre de Guerrero, el virrey le ofreció perdonarlos si dejaba la lucha, pero el caudillo le respondió: “La patria es primero”.
Iturbide le pidió a Guerrero que se reunieran para llegar a un acuerdo. Lo hicieron en Acatempan, donde Guerrero aceptó apoyar a Iturbide.
En febrero de 1821, respaldado por Guerrero, Iturbide firmó el Plan de Iguala o de las Tres Garantías: invitaba a los habitantes del virreinato a unirse para lograr la independencia. Las tres garantías eran: una religión única (la católica), la unión de todos los grupos sociales y la independencia.
La nueva nación tenía ahora que organizar su gobierno y reparar los destrozos de once años de lucha.
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